【无烟单位创建】创建无烟单位 共享健康生活

作者: 来源: 发布时间:2016年09月26日 点击数:

无烟安康建设工作方案

为倡导健康生活方式,提升群众的健康意识和健康水平,消除和减少烟草烟雾的危害,保障广大人民群众的身心健康,结合我市健康城市建设、创建文明城市的要求,制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面落实市委、市政府建设国家生态主体功能区的战略部署,围绕建设“美丽富裕新安康”,着力提高全民健康水平,树立健康也是生产力的新理念,积极履行《烟草控制框架公约》,消除和减少烟草烟雾的危害,创建无烟环境,打造健康型社会。

二、目标任务

通过加大控烟宣传和健康教育工作力度、创建无烟环境、提高戒烟服务能力、强化控烟执法管理力度,提高群众对烟草危害的认识,预防初始吸烟者,降低吸烟率和二手烟暴露率,推动我市控烟法制化建设进程,努力营造一个健康、清洁、无烟的社会环境。

三、主要内容

(一)营造控烟氛围。

1.开展烟草危害及控烟知识健康教育宣传活动。结合“5.31”世界无烟日,通过多种载体和形式,大力宣传烟草危害相关知识,提高全社会控烟意识,避免和减少烟草烟雾危害。(责任单位:市卫生局、市爱卫办、各有关单位)

2.在安康日报、安康电视台、安康广播电台、安康市政府网站等新闻媒体开设控烟专栏,开展经常性的控烟宣传片、控烟知识宣传活动。(责任单位:市委宣传部)

3.在中心城区固定大型电子屏幕及公园广场、商场超市LED屏幕上播放控烟标语、宣传烟草危害知识,营造良好的社会氛围。(责任单位:市住建局、市商务局)

4.组织广大学生、职工、妇女开展控烟志愿者活动。积极开展控烟知识进校园活动,广泛发展学生控烟志愿者,组织开展烟草危害知识宣传和劝阻吸烟活动,通过“小手拉大手”,提高全民控烟意识。动员广大职工、妇女、青年志愿者参与控烟工作,深入开展“无烟安康”宣教活动,积极倡导健康生活方式,努力提高全民健康意识和健康水平。(责任单位:市总工会、团市委、市妇联、市教育局)

(二)开展“无烟环境”创建活动。

1.创建无烟机关。认真贯彻落实中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,积极开展无烟机关创建工作,在机关单位入口处、办公室、会议室、洗手间、楼道、楼梯、电梯、食堂等场所张贴禁止吸烟警示标识。与机关单位负责人签订工作场所禁烟承诺书。各单位设置控烟监督员,对机关内的吸烟行为进行监督,帮助吸烟干部职工控烟戒烟。机关内无烟草制品,室内场所无吸烟区域、吸烟室及烟灰缸等烟具。领导干部带头控烟,机关全体工作人员不在室内工作场所吸烟,对来访者不敬烟、不递烟、不劝烟,并主动劝阻来访者吸烟、递烟或劝烟行为。(责任单位:市机关事务局)

2.创建无烟学校。按照《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知 》(教基一函〔2014〕1号)、《无烟学校参考标准》,全面开展无烟学校建设,开展控烟知识讲座,设立健康教育课程和控烟宣传栏,张贴禁烟标志;加强学生思想品德和吸烟危害健康的宣传教育,培养学生良好的行为习惯,增强学生的自我保健意识与能力;制定监督制度,与教职工签定“禁烟”协议,学校领导带头不吸烟,努力营造让学生远离烟草危害的环境。(责任单位:市教育局)

3.创建无烟医疗卫生单位。全面贯彻落实卫生部《关于从2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》,按照卫生部、全国爱卫办《关于印发<无烟医疗卫生机构标准(试行)>的通知》(卫妇社发〔2008〕15号)的标准,全面开展无烟医疗卫生机构建设工作,巩固深化我市医疗卫生单位禁烟成果。(责任单位:市卫生局)

4.创建无烟公共交通环境。在公交车、出租车、长途车等公共交通工具和客运站、码头等公共场所中,全面推行禁止吸烟的规定。长途客运站、公交枢纽站、火车站、码头的室内等候室、售票厅、室内外站台,以及出租车、公交车、长途车车厢和船舶客舱内要设置醒目的禁烟标志,禁止司乘人员在营运服务中吸烟,设置举报电话,受理吸烟举报投诉,设置控烟监督员及时劝导乘客不在车厢内和车站码头等公共场所吸烟,确保全面实现公共交通工具无烟环境创建目标。(责任单位:市交通局)

5.创建无烟公共场所。按照《公共场所卫生管理条例实施细则》要求,做好公共场所控烟的宣传教育工作,在禁烟场所设置统一、醒目的禁烟标志,同时不得摆放吸烟器具和附有烟草广告的标志或物品,要对吸烟者采取劝阻措施。(责任单位:市卫生局)

6.创建无烟餐饮单位。做好餐饮单位控烟的宣传教育工作,督促餐饮单位在禁烟场所设置统一、醒目的禁烟标志,不得摆放吸烟器具和附有烟草广告的标志或物品,不向就餐客人推销烟草制品,并对吸烟者采取劝阻措施。(责任单位:市食品药品监督管理局)

7.创建无烟企业。在企业中全面推行控烟政策,做到企业有工作场所控烟制度和实施措施,有明显的禁烟标识和控烟知识宣传,设立控烟监督员并对工作场所内吸烟行为进行劝阻,室内工作场所无吸烟区域、吸烟室及吸烟工具,达到所有室内工作场所无人吸烟、无烟味、无烟头。(责任单位:市总工会、市工信局)

(三)加大戒烟控烟服务工作。

1.在全市二级以上综合医院开设戒烟门诊,提供全面的戒烟服务技术指导。(责任单位:市卫生局)

2.加强对医务人员控烟能力培训,提高医务人员戒烟干预和戒烟问诊技能,使每位医务人员均能掌握控烟知识、方法和技巧,对吸烟者至少提供简短的劝阻指导。(责任单位:市卫生局)

3.开设戒烟热线服务。市内三级医院要设立戒烟服务热线电话,为人民群众提供及时便捷的戒烟技术服务。(责任单位:市卫生局)

(四)加强执法监管力度。

1.加强对公共场所控烟工作的执法力度。认真执行卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》,加大对室内公共场所控烟工作的日常监督检查力度,督促公共场所经营者在室内公共场所设置醒目的禁止吸烟警语和标志,设立室外吸烟区,设立控烟劝阻员劝阻提醒吸烟者。(责任单位:市卫生局)

2.加强对烟草广告的监管力度。严格执行《广告法》,禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告,宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招牌等启事中,不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告;不运用烟草赞助的形式开展文化、体育等活动,不在文体活动中发布烟草广告、进行烟草促销活动;建成区无烟草广告。(责任单位:市工商局)

3.加强对烟草生产销售企业的监管,督促规范生产经营。(责任单位:市烟草局)

(五)推进禁控烟地方立法进程。

1.组织专家讨论修订《安康市控制吸烟条例》(条例)。 (责任单位:市卫生局、市爱卫办)

2.积极争取将安康市控制吸烟条例纳入到全市法制建设计划中。(责任单位:市卫生局、市爱卫办、市政府法制办)

3.邀请市人大代表、政协委员对我市控烟工作进行调研视察,提出意见和建议。(责任单位:市人大办、市政协办)

四、工作要求

(一)提高认识。开展控烟工作不仅是维护群众健康权益、提升人民群众文明水平的现实需要,也是巩固国卫成果、创建文明城市、建设健康城市的重要措施,更是体现各级政府实现履约承诺的重要举措。各单位、各县区要高度重视此项工作,采取有效措施,认真落实各项控烟工作任务,推动我市控烟工作再上新台阶。

(二)加强领导。成立无烟安康建设工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市委宣传部(文明办)、市政府办、市政府法制办、市卫生局、市财政局、市交通局、市教育局、市工商局、市住建局、市商务局、市烟草局、市食药局、市工信局、市总工会、团市委、市妇联、市创文办、市双创办、市爱卫办等单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室下设综合组、宣传组、技术指导组。办公室设在市卫生局,负责日常具体工作。其中综合组设在市爱卫办,负责整个项目及无烟安康工作的组织协调、信息沟通、会议筹备、方案制定等工作;技术指导组设在市疾控中心,负责控烟工作的健康教育、专业人员培训、技术指导等工作;宣传组设在市委宣传部,负责控烟工作的新闻宣传。

(三)分层推进。在继续开展无烟单位创建的基础上,今年在市教育局等11个单位开展无烟机关创建试点,各试点要抓紧落实《创建无烟机关试点工作方案》要求,确保按期达到创建标准;卫生、教育、交通、工信等部门要组织在系统、行业内开展无烟环境创建工作。各县区要参照本方案要求,结合各自实际制定控烟禁烟工作方案,加大控烟知识宣传、大力开展无烟单位创建、加大执法检查力度,力争每年创建市级各类无烟单位(含学校、机关、医院、公共场所)50个以上,县级无烟单位60-100个。

(四)强化督导。为使控烟工作深入有序开展,市爱卫会将会同市双创办、市创文办等单位对全市控烟工作进行不定期督导检查,同时还将采取专项督导、各单位交叉检查、邀请人大代表或政协委员视察、媒体记者暗访以及群众监督等多种形式,对各单位控烟工作进行深层次的督导检查,并将检查情况及时通报。

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